嘉 宾

杨谊 Yang Yi

杨谊，博士，高级经济师，北京大学光华管理学院应用经济学博士后，新加坡南洋理工大学连瀛洲纪念奖学金访问学者。先后在中国人民银行重庆分行、中国人民银行重庆营管部、中国银行业监督管理委员会重庆监管局、中国银行业监督管理委员会两江监管分局、中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局、重庆市中新示范项目管理局工作。时任重庆市中新示范项目管理局党组成员、副局长，现任重庆市荣昌区委常委、常务副区长。

01发展现状

Q：中新（重庆）战略性互联互通示范项目是第三个中新政府间合作项目，可以先请您介绍一下项目的发展现状吗？

A：2015年11月7日，在习近平总书记和李显龙总理的共同见证下，中新（重庆）战略性互联互通示范项目正式启动。这是中国第三个政府间合作项目，项目的内涵有三点，第一是战略性，第二是互联互通性，第三是示范性。

五年来，两国领导人对项目建设给予高度重视和关心指导。中新互联互通项目以“一带一路”为统领，积极践行“五通”的理念，相继谋划开通了五条通道，有力促进了中国西部与东南亚地区实现高水平互联互通。截至目前，在项目框架下已累计签约商业合作项目147个，折合金额246亿美元，累计签约跨境融资项目192个、累计金额折合171.6亿美元，推动一大批项目落地。中新互联互通项目正逐步成为中新两国合作构建“一带一路”的新名片。

02“双循环”下的中新合作

Q：推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济社会发展的重点工作，您认为在“双循环”的发展格局下，中新合作有什么新思路？

A：中国“双循环”新发展格局，有助于深化中新两国全方位合作伙伴关系。全球经济形势复杂多变，新冠疫情进一步增添了不确定风险，在此背景下，中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。近年来，中国缔结了区域全面经济伙伴协定（RCEP），积极融入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），全面推行外商投资负面清单管理模式并大力压缩清单条目，推动中新自贸协定升级等，以实际行动履行扩大开放承诺，展现建设开放型经济体的决心及对自由贸易体系的支持，在贸易、投资等各个领域与新加坡、与世界分享。

10月15日，习近平主席同李显龙总理通话时指出“欢迎新方深度参与中国构建新发展格局进程，推动两国合作不断提升质量和水平”，在“双循环”新发展格局下中新两国全方位合作伙伴关系必将进一步深化。

过去三十年的中新合作历程，从苏州工业园区、天津生态城到中新互联互通项目和中新广州知识城，新加坡的价值优势突出。当前“双循环”新发展格局将为中新合作提质升级注入强劲动能。新加坡可以充分发挥作为国际贸易、航运、金融中心的优势，发挥作为全球和亚洲科技、创新和企业枢纽的优势，深耕“中国市场”，深度融入中国经济循环圈，共享发展红利，中国也可以借助新加坡的优势在更多领域开展合作。

03“双循环”下的重庆

Q：您认为中新（重庆）战略性互联互通示范项目在“双循环”新发展格局下中新合作中扮演怎样的角色？

A：中国西部地区作为中国潜力最大的内需市场，既是畅通中国国内大循环的重要基点，也是连接国内国际双循环的战略纽带，正在成为“双循环”新发展格局下带动中国经济高质量发展的“新动力源”。尽管中国西部地区经济持续迅猛发展，但整体对外开放水平仍有所欠缺，区域内的发展协调平衡不足。一旦这一问题得到解决，必将进一步畅通中国国内大循环。

重庆作为中国西部唯一直辖市，经济实力和发展水平居中国西部12省区市前列。虽处内陆却因其西部金融中心、交通物流中心的地位，而被誉为内部的开放高地，也是西部大开发、长江经济带、“一带一路”联动发展的战略性枢纽。

2019年4月，习近平总书记在重庆考察，希望重庆“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”，这是重庆新的战略定位和历史使命。在国际区域合作中，尤其“双循环”新发展格局下的中新合作中，重庆扮演着越来越重要的角色。

04未来方向

Q：可以分享一下中新互联互通项目未来的发展规划和方向吗？

A：在2021-2025第二个五年里面，中新互联互通项目准备打造五大平台，一是区域合作战略服务平台，二是现代互联互通发展平台，三是现代服务经济示范平台，四是政策机制创新推动平台，五是改革开放实践探索平台。我们将抢抓RCEP和CPTPP的契机，做好RCEP的深入实践者和CPTPP的先驱探路者，积极融入推动渝新企业探索第三方市场合作，共同探索政府间合作的新路径，商业发展的新模式，互利共赢的新机制。

在“双循环”的新发展格局下，我们将继续深化重庆与新加坡的合作，高标准深入实施中新互联互通示范项目，坚持主动谋划，积极作为；坚持战略对接，协同联动；坚持开放包容、共享共建。通过重庆和新加坡“点对点”密切合作，实现中国西部和东盟地区“面对面”有机连接，全面提升区域间互联互通水平，带动区域整体经济社会务实发展，推动形成中国西部和东盟地区乃至更大区域开放发展的新格局，共创中新合作双赢未来。